为服务好企业，充分发挥桥梁纽带作用，湖南省印刷协会于3月17日组织召开纸张非正常涨价调研会议，邀请湖南省委宣传部、湖南省市场监督管理局、长沙市委宣传部有关领导及部分印刷企业、湖南省印刷物资公司、湖南省出版中心分公司领导参加会议。
与会印刷企业认为，自2020年下半年以来，白卡纸价格从6月份5400元/吨，快速拉升至8000元/吨，更在春节之后直冲万元大关，涨幅直逼100%。在白卡纸的带动下，铜版纸、双胶纸、特种纸等其他纸张也纷纷上涨，纸价经历了长达半年多时间的持续上涨，给印刷企业正常经营带来前所未有的冲击。纸张成本是印刷企业最重要的成本，特别是包装企业纸张成本占整个收入的60%以上，从短期来看，如此快速大幅的涨价，涨价压力难以迅速传导到下游，必然会严重挤压印刷企业的生存空间，扩大行业亏损面，引发行业的亏损潮、倒闭潮，严重影响印刷行业的生存与发展，严重影响党中央提出的“六稳六保”。
从长期看，涨价压力必然会传导到下游及终端，降低市场需求，进而影响到印刷行业及纸张行业的长期发展。
纸张持续上涨对湖南教材、教辅、出版的影响较大，首先是经济效益的直接影响。中南出版传媒集团作为湖南省教材政府采购单一来源供应单位，承担着全省中小学教材的生产和发行任务，多年来一直秉承服务教育的理念，坚持将社会效益放在首位，教材产业长期处于微利经营的状态。纸张成本作为教材生产主要成本，在总成本中占比超过52%。据统计，、中南出版传媒集团全年教材教辅用纸共计约10万吨，如果纸张价格上涨2000元/吨，将直接增加纸张成本2亿元，而教材和同步教辅实行的是政府定价，不能擅自提价，教材按微利原则定价，纸张成本增加将使教材教辅出版陷入较大亏损，不但对教材出版和发行工作造成沉重打击，也间接导致国有资产的流失。
其次是社会效益的直接影响。课前到书是国有文化企业必须确保的一项政治任务，而教材纸张成本无序上调，不但给国有企业增加了负担，而且加重国家财政支付成本。另外，其他教辅和学生读物为平抑成本，单方面提高定价，则增加的成本将转嫁到学生和家长身上，给学生和家长带来沉重负担，以上两种情况都可能造成不良社会影响或引发负面舆情，这与党中央制定的“六稳六保”、国内经济大循环方针是相违背的。初步估计，2021年湖南省印刷行业总体利润率将下降30%以上，规上企业亏损面达到40%以上，直接导致一批印刷企业难以维持。
会议还分析了纸张上涨的客观原因和主观因素，大家一致认为，去年下半年以来，纸价持续上涨的不正常因素主要表现在以下几方面：1.自2020年第三季度国内最大的两家工业卡纸企业亚洲浆纸（APP）与博汇纸业并购重组以后，工业卡纸价格直接翻番。同时亚洲浆纸（APP）直接控制全球将近40%的木浆产能，在木浆价格持续上涨过程中起到关键作用。另外，国内文化纸几大核心企业，如山东晨鸣、太阳、华泰、岳阳林纸、亚太森博等，也已经形成联合体，经常共同在同一时间提价，涨幅一致，这种现象是否正常？2.违约延迟交货，并按照调价后价格执行情况时有发生；3.国际白卡纸的价格涨幅远低于国内市场；4.对于相对集中，有一定话语权的烟包企业，其所用的生产工艺、成本趋同的烟包白卡纸同时期涨幅只有15%。
与会行政管理部门负责人认真听取了企业的诉求，并不时发问深入了解。湖南省市场监督管理局价格监督管理局张局长希望省印协进一步了解情况，掌握一定证据形成文字材料报到省市场监督管理局，省市场监督管理局有关职能部门将组织调查，尽快落实有关情况。他还提出政府要服务，企业要维权。湖南省委宣传部印刷发行处张处长表扬了省印协积极为企业服务，努力解决企业难点、痛点的做法，希望省印协提高站位，从国家大局层面组织材料，及时报送有关职能部门；近期内与出版中心一道向省发改委反映情况，希望省市场监督管理局继续跟进此事。
