美废进口限制放松 但距正常化贸易还差关键一步

中美双方刚刚宣布暂停贸易战，仅一天时间双方就同时做出实质表态：美国宣布解除对中兴的禁运令，而中国将则宣布大幅降低进口汽车和汽车零配件的关税。对造纸行业来说，还有一个更重要的文件也同时发布——《海关总署检验监管司关于做好进口美国废物原料装运前检验工作的通知》。

这份通知与5月2日的文件一样，同为“特急”函，通知宣布：为保障进口废物原料的正常开展，从即日起至2018年6月4日止，从美国出口中国的废物原料的装运前检验工作暂由中国检验认证集团加拿大公司承担。

从美国转向加拿大完成检验，虽然会相对啰嗦麻烦，但是已经表明，中国正在允许美国的废物原料进口。据纸业内参从美国了解的消息，在本月初，中国海关发布禁令后，就曾有美国废纸供应商打算将废纸运到加拿大再出口（小编注：CCIC北美公司仅负责美国以及墨西哥等中美洲国家的业务，加拿大不在管辖范围内）。但是，CCIC随即对转运加拿大检验的行为发出过警告，将严格认定废物原料的原产地。

现在，中国海关已经同意了由加拿大公司代理完成检验，迈出了放宽进口的第一步。但是，仅有进口证书还不能让大量的外废入关，在国内口岸“实施100%开箱、100%掏箱检验检疫”这一条最严格的政策不放松，已经积压在港口的美废就不可能顺利入关（0.5%的标准几乎没有供应商能确保达到），后续再进口的美废也会面临这样的问题。

从这一点来说，海关刚刚发布的通知，作用仅仅是让美国已经堆积如山、无法处理的废纸等废物原料可以暂时运出国门，发往中国。但是到中国之后，能否顺利入关，还要看6月4日以后，过了这个时间点，国内检验这道门槛是否会取消或者降低。否则，大量的废纸只能是压在中国的港口，如果长时间不能入关，则要么中转到其他国家，要么退运。