越南工贸部正在制定“到2020年面向2025年造纸业发展规划”，未来10年预计需要发展资金70亿美元。
随着经济发展和人民生活水平提高，越南市场纸张需求量将不断扩大。2011年至2015年，造纸业将保持年均13.5%的增长速度，2016年至2025年增速将降为9%。到2020年，越南人均纸消费量将提高至66公斤/人/年，达到世界平均水平。到2015年，全行业设计产能将达到130万吨，为目前的两倍，但纸浆产量仅能满足70—80%生产需要，到2015年也仅能满足90%的需要。为满足生产需要，越南拟在全国建立8个原料林种植基地，总面积128万公顷。
