受下游需求低迷的影响，从4月份开始，文化纸价格在两个多月里不断下滑，部分纸厂的报价已经跌破2018年的底点。然而上游木浆价格下跌的幅度并没有纸张那么明显，成本和销售的价格倒挂导致一些中小纸厂只能亏损经营，不得不停机。规模较大的纸厂，因为有价格便宜的自制浆支撑，勉强还能维持正常的开机率。
6月以来，价格继续下降加上库存不断累加，亏损态势让某些大纸厂也招架不住。一些大企业开始向市场发出指导底线价。
山东某纸厂6月23日发函称：
我司文化纸价格已跌破成本红线，为保障双方利益，以65-95g某品牌高白双胶纸为例，我司出货及市场指导底线价位5700元/吨。
山东另一家纸厂6月24日发函更加直接：
受前期涨幅过大及市场供需失衡等原因的影响，双胶纸的国内市场价格快速回落，目前的价格已使工厂难以承受，同时我们注意到市场上相关渠道的销售价格甚至低于工厂的出货价，导致价格倒挂，形成供应链上下游同时亏损的现象，这对于整个行业的健康发展极为不利。迫于当前形势，我们自本通知发布之日起，严格限制相关产品的工厂最低售价，对低于工厂售价的市场行为不予支持。为此，特通知如下：
某品牌的高白双胶65克以上卷筒，工厂最低售价5700元/吨，同时依据各个市场的运距变化，将在此价格基础上酌情加价。
同样的，湖南某纸厂6月25日也发出类似通知：
近期因国内纸浆现货价格迅速下调、进口纸大量到货及供需失衡等原因，文化纸价格受到影响而大幅下滑；但国际浆价持续高位坚挺，当前公司各产品价格低于成本，不利于供应链市场健康发展，为确保给广大客户提供高品质稳定的产品，特做如下通知：
70-120克薄本纸卷筒，湖南、湖北市场销售指导价不低于6000元/吨，其他地区根据运距不同，将在此价格基础上加上运费差价。
发出指导底线价在近几年造纸行业里是非常少见的做法，足以证明文化纸企业确实着急了。今年初，国内文化纸市场普遍预测会有几个大的利好因素，比如建党100周年、后疫情经济复苏、东京奥运会，还有某大企业工厂停机搬迁供应减少等等，但是实际来看，这些因素带动的需求增量并不明显。现在纸厂和下游贸易商的库存都处于高位，马上又面临传统的淡季，纸厂的日子着实难过。纸价能否稳住，主动权已经掌握在下游印企手里。
