2014年3月，广州市审议通过了《广州市限制商品过度包装管理暂行办法》，对容易出现过度包装的月饼、茶叶、酒类、保健食品、化妆品等商品包装提出了“史上最严”的标准，违者最高将被罚款10万元。
随着包装行业不断发展，在商品销售中，包装的作用被不断夸大，过度包装现象屡见不鲜，广州是继上海之后，第二个推出限制过度包装地方法规的区域。
《暂行办法》严厉程度让行业企业十分诧异，例如，其列出广州“在本市范围内销售的商品，实行商品与包装物分开销售，消费者对是否购买商品包装有自主选择权”
此外，其还细致列出，酒类包装成本不得超过售价15%；强制生产者销售者回收包装等，被誉为史上最严包装管理条例。
对容易出现过度包装，与民生密切相关的茶叶、酒类、保健食品、化妆品等日常消费品和月饼、粽子等6类节日商品，广州对包装标准进行了细化。这些食品行业将会是广州工商质监部门重点监控对象。
最为核心的是，暂行办法规定，不管商品的生产地在哪里，只要商品进入广州的销售市场，就必须符合当地销售、包装等要求。而《暂行办法》将在公布之后的6个月实施，为相关企业留出缓冲期。
分析认为，广州这份最严政策措施，不会是个案，未来有向一二线城市蔓延的可能。
定期抽查模式：保健品是过度包装重灾区
根据上海质监局对商品包装专项监督抽查显示，保健食品、饮料酒、加工农副产品和其他食品共4类商品中，违规的一半都是保健食品。
2013年末，安徽省质监局监督检查结果发现，由于持续的督查，酒精饮料类、茶叶类商品的过度包装限量情况逐渐好转。但是保健食品的过度包装现象依旧严重，不仅材质浪费，包装表面镀金、彩绘各异，包装成本过高。
保健食品的包装上，一些企业未执行包装计量国家强制性标准，材质上选取了木、铁、塑料、红绸、黄缎等，包装盒子表面镀金、彩绘等，造成包装空隙过大、包装成本过高。
当然现在除了这些产品之外，越来越多行业也在动包装的脑筋。例如医院开的药，一部分药品包装也十分豪华。有网友在网上晒一款名为“耐信”的药品，200多元一盒，一盒却只有7粒，几天就吃完，不明白到底是药贵还是包装贵。
对于包装企业而言，这些或许是我们上游食品厂家的事情，实则不然，在新一届政府执政后，关于抑制三公消费，打击节庆礼品腐败等专项整治冲击到的相应市场，已经波及到我们的对应包装供应商。
在这个大背景下，地方政府对于市面商品包装过度的整治，会逐年加严，一线城市广州上海的条例也会被其他地方政府争相效仿，我们势必也需要对这个政策环境做出评估，观察到各地政策与执法的动向，让企业走的更加稳健。
